美国智库专家也评估
2020-06-12 14:19
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(责任编辑:宋雅静)

因此,台湾如果不能更有效地推进加入区域经贸组织,例如被摒除在跨太平洋战略经济伙伴协定(tpp)和区域全面经济伙伴关系(rcep)的大门外;或是不再与其他国家签订fta,却眼睁睁的看我们的贸易对手,一直抢进我们的地盘,台湾的发展恐怕不是一个“惨”字所能形容。例如,中韩fta采一次到位方式,且11月底已经完成第八回谈判,有可能在2014年完成谈判甚至生效。

考量两岸关系的特殊性,我们必须承认当两岸签署ecfa后,新加坡和新西兰看到两岸关系的改善,相继宣布与台湾洽签经济合作协定,并分别于本年11月和7月签署协定。

2002年1月,在奋斗了十来年后,台湾终于加入了世界贸易组织(wto),对台湾以外贸为重要导向的小型开放经济经济体,是重大的一步,也开启台湾10年外贸荣景。参与wto不但帮助了台湾经贸因为外交失利受到的不利打击,而且由于wto是国际组织,具有多边协定机制,可以省却与其他经济体协商的麻烦,对台湾开展经贸舞台有莫大的助益。

此外,韩国除了已是rcep的成员国之一,在中韩fta大局抵定后,马上宣布参与tpp谈判意愿,美国第一时间表示欢迎,美国智库专家也评估,近几年韩国高度自由化的落实,并已与美、欧完成fta的签署,这些都比其他国家更具优势的加入tpp。因此,必须指出,如果韩国这些进程都顺利,而两岸的ecfa仍停留在早收清单,台湾就不只是暂时居于下风,而是被推到更边缘的地方,那样的未来恐怕就是万劫不复了。

反对人士认为《服贸协议》谈判谈得不好、不对等,主张需要重谈;也将黑心食品、偷窃智慧财产权、罔顾工人权益等都搬出来和《服贸协议》扯上关系,诉说协议将冲击到台湾400万服务业劳工,抢走就业机会。这些都显示对《服贸协议》的无知。服务业的开放与上述大陆的问题无关,也从没有谈过可开放大陆劳工,《服贸协议》的谈判是有取有给,而且明明为台湾企业取得开拓大陆市场的大好机会。但那些不实言论已经让人民起了恐惧,也让“立委”们不能理智地尽速通过协议。殊不知,目前《服贸协议》的卡关,实在也卡住了我们的机会与未来。

无奈wto在其后的农业事务及2001年多哈回合谈判,一直陷入僵局,没有进展。国际间遂逐渐发展区域经贸组织(rta)来取代wto的整体协商,也互相签订自由贸易协定(fta)。直到刚过去的12月7日在印尼巴厘岛举行的wto第九届部长会议,完成了有史以来第一个多边贸易协议的签署。巴厘岛套案(bali package)达成贸易便捷化、农业及发展3个项目的共识,这虽然只是多哈回合设定9个议题之中的3个。但此次这些项目的多边协议签署已经相当振奋人心。然而相对于其他的6个议题:非农产品的进入、服务业的自由化、贸易规则、贸易与环境、争端解决以及智慧财产权,仍然遥遥无期,多边架构恐怕是远水救不了近火。因此我们预测fta未来几年仍是主流,区域经贸组织也仍是各国努力的方向。

当两岸签署ecfa后,世界各国都没有预期到后续的《服贸协议》竟然会被卡关。当服贸迟迟不能在台湾通过执行,了解贸易谈判的国际有识之士,恐怕要笑我们“傻”:对台湾有利的,竟然被糟蹋;而不明就理、见缝插针,对我不利的国际政客恐怕开始怀疑两岸的关系是否有变化,或是质疑台湾对服务业市场开放的诚信。这些论点若发酵,恐怕也会冲击未来台湾与其他经济体签署fta的可能性,也会让他国觉得台湾对服务市场开放的反动与保守,改变支持台湾加入tpp与rcep的态度。为避免这些困境发生,该努力让服贸协议尽速通过吧!

台湾《旺报》24日社论说,两岸两会在6月21日签署的《海峡两岸服务贸易协议》,由于“立法院”绿营举办公听会的延宕,今年度通过施行的机会十分渺茫,也让两岸第十次会谈有关“货品贸易协议”、“争端解决协议”、“避免双重课税及加强税务合作”等重要议题的签订不再可期,将延宕台湾扩大国际经贸空间的努力,严重影响台湾出口竞争力。

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